安全生産： 波动高质量发展的“压舱石”

2016年12月11日，中國工業大獎第四屆表彰大會在北京人民大會堂舉行，華晉焦煤有限責任公司“近距離突出煤層群稀缺資源安全開發與利用”項目，榮獲有“中國工業領域奧斯卡”之稱的“中國工業大獎”。

這項大獎，是對該公司科學管理瓦斯取得严重成效的至高褒獎！

據了解，華晉焦煤有限責任公司沙曲一號煤礦和沙曲二號煤礦，開采煤種次要爲低灰、低硫、特低磷、高發熱量和強黏結性的優質主焦煤，享有“中國瑰寶”之美譽。但是，煤層礦井瓦斯濃度高、含量大、壓力大卻在全國少有，構成了極大的安全隱患。爲解決這一問題，該公司多年來強化安全管理，對瓦斯管理進行技術攻關，构成了近距離突出煤層群稀缺資源安全開發與利用的沙曲模式，爲稀缺優質煤炭資源高效開采樹立了新的裏程碑。

在此基础上，该公司由点到面，着力推进全部所属矿井的安全生産工作，安全生産呈现了稳中向好的发展态势。特别是在2018年，各生产矿在安全生産上经过采取源头防备、体系管控、过程管控和零碎管理等行之有效的措施，杜绝了瓦斯、煤尘、顶板、水害、火灾等严重事故，完成了百万吨死亡率为零的目标。同时，加大安全精准投入力度，补齐安全欠账1.96亿元；明珠矿和吉宁矿建成了国家一级标准化矿井，均被中国煤炭工业协会评为特级安全高效矿井；沙曲一号煤矿、沙曲二号煤矿达到一级安全生産标准化矿井程度。

但是，面对高质量发展目标和要求，华晋焦煤有限责任公司在2019年把安全生産标杆又提升到新高度，关键就是全面落实习近平总书记关于安全生産的重要论述，强化“一岗双责”落实，坚持党管安全不动摇。按照“管理、配备、素质、零碎”并重的准绳，将“精细管理、精准组织、正轨循环、标准作业”的安全要求固化到生产组织和现场作业，渗透到全员灵魂，确保安全零目标、发展零净化顺利完成，进一步波动高质量发展的“压舱石”。

基于此，该公司今年以来不断巩固沙曲瓦斯管理模式，全面推进“三区联动”瓦斯管理三年滚动计划施行，切实抓好“抽、掘、采”衔接，确保“四量”平衡。其中，沙曲一号煤矿、沙曲二号煤矿着力创新思绪，在打造国内一流、国际领先的瓦斯管理示范企业方面做大文章；各生产矿以防备严重事故为重点，严厉执行物探先行、钻探跟进、化探验证和防治水安全评价答应制度，切实消弭水害隐患，组织机电设备、运输零碎、顶板管理、地面安全等“零碎会诊”，打造坚实可靠的安全保障零碎，从源头筑牢安全“防火墙”；全面推进安全风险分级管控、隐患排查管理和安全生産标准化动态达标“三位一体”安全管理模式，扎实开展安全隐患“大排查、大起底、大管理”，严厉落实集团公司“1+4+N”安全风险辨识评估模式，在安全风险管控上取得了新进展。

为调动全员参与安全生産的积极性，华晋焦煤有限责任公司建立“职工安全账户制度”，对职工安全行为进举动态考核；全面落实瓦斯抽采专项考核政策，每年拿出800万元，月度验收、季度考核、半年兑现；大力推进“保护层开采定额”，以吨煤单价的1.8倍折算，按开采面积计发绩效工资，有效处理了瓦斯管理对安全生産和先进产能释放制约这一难题。

今年5月初，沙曲選煤廠組織黨員幹部職工開展了持續3天的矸石山綠化活動，共種植銀條草種子110公斤，種植面積一萬余平方米。像這樣的活動，對華晉人來講已成常態。據了解，華晉焦煤有限責任公司貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，在嚴守生態紅線上強化企業主體責任，加大環保投入，完善監測監控系統，著力加強生態環境保護，實現工業廢水全部回收複用，廢氣全部達標排放，矸石山不斷增綠。2018年，該公司榮獲中國煤炭工業協會授予的“節能減排先進企業”稱號，綠色發展的新華晉圖畫正冉冉展現在世人面前。

聚焦主業：

打造高質量發展的新引擎

对华晋焦煤有限责任公司来讲，煤炭産業是其安身立命之本，更是完成高质量发展的动力所在。近年来，该公司坚持不懈做精做优煤炭主业，精耕细作，精采细收，经济效益不断进步。从2018年的原煤产量等次要经济目标看，该公司以市场需求为导向，在优化产品结构上取得了明显成效，大幅上升的利润，对高质量发展的经济贡献不言而喻。

在成績面前，華晉焦煤有限責任公司今年以來采取了愈加有力的措施推動煤炭主業發展。

在产能提升上，继2018年完成了沙曲一号煤矿、沙曲二号煤矿改扩建项目验收后，今年1月24日，这两个矿已取得临时安全生産答应证；2月19日完成首期资源价款缴纳，随着采矿答应证获批，产能增量会大幅进步；2018年建成投运的吉宁矿运煤通道，今年以来经过完善相关设备，运能波动进步。据了解，今年还要完成明珠矿90万—120万吨/年扩能手续办理，建成投运120万吨/年配套选煤厂。

這些重點工程項目的建設，進一步夯實了煤炭生産實力。

在提升生産效率上，各礦大力實施采掘工作面及各環節各系統正規循環作業，優化采煤隊伍，精准生産組織，愈加注重掘進和鑽探，構建采、掘、機、運、通協力配合的高效生産管理體系。

在産品質量控制上，精准把握市場定位，細化産品質量，優化改進洗選工藝。實施標准化、智能化、信息化“三化”融合，精准管控煤質，強化“華晉”焦煤這一品牌優勢，鞏固全國稀缺煉焦煤的地位。積極推進多級焦精煤産品開發，實現多品種銷售，多渠道增收。

为了让煤炭主业这一“引擎”马力更大，华晋焦煤有限责任公司与科研院校紧密协作，积极开展“产、学、研”合作和技术交流，促进了科研成果向理想生产力转化，经过科技创新，驱动传统産業不断升级。

2018年，該公司開展科研項目14項，多分支程度井井下對接抽采技術、可控沖擊波增透煤層技術、推進高位裂隙帶長鑽孔等一批關鍵技術實現新打破。同時，大力推進“五小創新”，取得的成果排名在山西焦煤集團公司前列。

今年以來，該公司主業升級的步伐邁得更大：

沙曲二號煤礦3402工作面建成了煤與瓦斯突出礦井薄煤層“110”工法智能化綜采工作面；沙曲一號煤礦和吉甯礦正在加快推進高煤層智能化工作面建設。目前，四座礦井單班入井人數全部控制在600人以內。吉甯礦無人值守硐室已建成投運，井下地方變電所、采區變電所、地方水泵房、架空乘人裝置全部實現無人值守，全員工效3544噸/年，在集團生産礦井中位居前列。

此外，運用科技手腕，把以吉甯礦打形成裝備優、用人少、效率高、效益好和安全有保障的標杆性礦井；采用新工藝，在所屬礦井推廣應用切頂卸壓無煤柱開采技術；全面推動煤礦數字化綜采裝備關鍵技術、可控沖擊波煤層增透技術、大功率大孔徑長鑽孔裂隙帶抽采技術、智能化超前支架等一批關鍵技術的應用。

值得一提的是，在聚焦主业的基础上，华晋焦煤有限责任公司为培育新的增长点，为可持续发展积蓄后劲，施行了“三个一批”转型项目，其中，推进5个近期项目，培育4个中期项目，谋划4个远期项目，高起点规划，高层次谋划，高质量推进，不断优化産業格局，完成企业发展多点开花。

今年，重點推進華晉鐵路專運線及物流園區項目，完成可研編制、立項等前期准備工作；推進采空區無線自組網溫度監測系統，完成第一、第二階段試驗。

推進沙曲礦選煤廠至華光發電廠管狀皮帶輸送機中煤輸送工程項目實現開工建設，啓動烏海市焦精煤洗選加工銷售項目。同時，大力推進國際煉焦煤合作項目、離柳地區煤焦試驗中心、吉甯公司商品煤外運項目、對外瓦斯管理技術服務項目。目前，該公司已確定落實責任領導和分管部門，建立了定期彙報制度，前期工作正在順利開展。

改革創新：

推動高質量發展的“管理功”

2018年以来，华晋焦煤有限责任公司革故鼎新，创新观念，促进管理上档次，管理对高质量发展的正效应不断释放。特别是今年以“改革創新、奋发有为”大讨论牵引全年工作开局，聚焦“六个破除、六个着力、六个坚持”，坚持成绩导向，对标行业一流，进行自我革命，经过苦练管理功，进一步推进了公司高质量发展。

强化契约化管理是该公司改革創新的一大亮点。2018年，该公司层层签订“责任状”，全面推行契约化管理，全员效率明显提升。2018年全员劳动生产率69.51万元/人，同比进步22.64万元/人，增幅48.4%。为放大这一亮点，该公司今年开始全面落实契约化管理考核办法，坚持一矿一策、一厂一策，科学合理制定考核目标，层层签订契约目标责任书，让契约化管理持续释放活力动力。特别是明珠矿，正着力打造具有全国影响力的契约化管理典型样板。为有效激发全员创新、人人创效的强大动力，今年5月，开始施行创新创效激励工资制度，对勇于创新创效的干部职工，给予优厚奖励。

第二個亮點是全面推進內控體系建設。按照“管理制度化、制度流程化、流程信息化”要求，外聘專業團隊，對公司各項業務流程進行反複琢磨、逐條修正。修訂完善合同管理、資金管理等14項規章制度；分批次、分步驟明確了各項業務的運作流程，使各項工作做到了有章可依、有據可循，爲公司規範化、制度化發展奠定了堅實基礎。比如，在降本增效上，2018年融資規模同比減少6.68億元，財務費用降低約4000萬元；開啓商票結算業務，節約成本約600萬元。

在此基礎上，今年要通過建立“內部控制手冊與內部控制信息系統”，固化管控措施和業務流程，修訂完善一批根本性、全局性、管長遠的制度，實現“軟制度、鐵紀律、鋼執行”；按照“分級管控+業務監管”的管理模式，優化管理體制，厘清二級單位和公司總部的管理權限，擴大生産經營單位經營自主權，全面激發各主體活力；繼續推進“四位一體”綜合大巡察，堵塞管理漏洞，優化管理體系，不斷提升企業高質量發展程度。

第三個亮點是紮實推進資産證券化工作。在原資産證券化工作小組基礎上，添加5位公司班子成員，成立3個專項工作組，建立周例會制度，加強對各項工作的領導和協調。該公司拿出1000萬元作爲獎勵資金，對推進過程中速度快、啃下硬骨頭的分管領導、責任部門、責任人予以重獎，激發工作積極性，有效地推進了資産證券化工作。特別是今年上半年，沙曲一號煤礦、沙曲二號煤礦取得“兩證一照”，吉縣安培中心注銷及吉州學院合作辦學款等曆史遺留問題得到有效解決。據了解，涉及資産證券化的60多項問題目前已整改完成，剩余27大項（42小項）正在分類推進。

第四个亮点是深化“三项制度”改革創新。在薪酬分配管理上，按照岗位劳动强度不同，创新绩效工资制度和动态达标单价工资制度，地面服务、地面生产、井下辅助、采掘一线工资分配比例达到1：1.5：2：3；在人力资源管理上，继续处理结构性冗员和结构性缺员矛盾，进步生产效率，降低人工成本；畅通各类人才成长渠道，在建设“管理、技术、操作”三支队伍上持续发力。

以人爲本：

激活高質量發展的內生力

實現高質量發展，培養建設一支高素質幹部隊伍不可或缺。

基于這一認識，華晉焦煤有限責任公司黨委以習近平新時代中國特征社會主義思想和黨的十九大精神爲指引，發揮黨建引領作用，把握企業發展方向，著力提升把方向、管大局、保落實的能力和定力。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。按照主題教育“十二字要求”和五大目標，該公司黨委精心部署，制定了主題教育工作方案，成立了工作領導組和3個專項工作組，確定了14項“自選動作”，把學習教育、調查研讨、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。目前，公司班子成員已進行了三次爲期七天半的集體學習，同時開辦“主題教育華晉夜校”，組織進行集中學習和研討交流，全體幹部的宗旨意識進一步增強。

加強黨建三基建設。深入推進“把支部建在采掘隊組”和標准化黨支部達標創建工作，嚴格執行民主集中制，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內制度，黨建基礎工作愈加紮實。持續完善黨建品牌建設，立足“密切幹群關系、打通政策落實通道、提升工作方法、促進黨建提升、彌補本領恐慌”五個層面，深入開展幹部“下基層、到現場、進班組”活動，上半年公司中層幹部到基層班組，參加班前會議226次，跟班作業212次，促進黨建工作質量整體提升。

牢固樹立黨管幹部的原則。按照“守規明責、謀事擔當、實幹創新、清正廉潔”的華晉好幹部標准，落實“三個區分開來”，爲敢于擔當、勤懇幹事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。聚焦高質量發展方向，分層次、分系統組織關鍵崗位中層幹部和青年幹部到發達地區進行脫産培訓，不斷轉變發展觀念，用世界的目光、一流的程度促進企業高質量發展。加快實施人才強企戰略，對內聚焦青年幹部，有計劃地進行系統性培養；對外逐渐引進一批高學曆主體專業人才，爲企業高質量發展儲備後備力量。同時，堅持“嚴”字當頭，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，鞏固拓展地方八項規定精神成果，以整治方式主義、官僚主義爲重點，認真推進專項管理，淨化工作環境，使幹部隊伍風清氣正，爲公司高質量發展提供政治和紀律保障。

爲進一步調動廣大員工在推進高質量發展中的正能量，該公司牢固樹立“以人民爲中心”的理念，以人爲本，狠抓民生改善和綜合管理，積極回應員工關切，著力解決民生問題。在離柳礦區整體規劃建設中，完善功能定位，美化礦容廠貌；不斷補齊民生欠賬，改善提升礦區單身職工公寓住宿條件；加快推進四棟高層職工公寓配套工程建設；高度關注貧困職工，繼續開展特困救助、金秋助學等活動，爲困難職工排憂解難；強化文明企業建設，豐富職工精神文明生活，不斷完善活動場所和設施設備，做到職工文明生活年初有安排、月月有活動。2018年，沙曲一號煤礦、沙曲選煤廠榮獲省屬企業“文明單位標兵”稱號，沙曲二號煤礦、吉甯公司、瓦斯發電廠榮獲省屬企業“文明單位”稱號。今年以來，華晉焦煤有限責任公司的文明企業建設正如火如荼地開展，以迎接新中國成立70周年爲主線，深化形勢任務教育和主題宣傳教育，傳承中華民族優秀文明，弘揚勞模精神，選樹先進典型，打造文明軟實力，叫響職工文明生活的“華晉品牌”，爲幹事創業注入新動力和新活力。

在依法保障员工合法权益方面，该公司坚持平等协商集体合同，依法依规建立普惠性员工福利机制，落实各种津补贴、加班工资、带薪休假等政策。在完成年度安全生産运营目标的前提下，经过多重激励机制，完成员工工资与企业效益、创新创效、岗位贡献“三同步”。关怀关注职工思想动态，健全员工利益协调、矛盾调处和诉求表达机制，倾听职工呼声，努力处理涉及员工切身利益的成绩，努力营建和谐波动的发展环境。

結語：

既要俯视星空，又要脚踏实地。经过“改革創新、奋发有为”大讨论洗礼的华晋人，襟怀建设一流精品焦煤企业的宏大理想，正在推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，明职责、讲规矩、分层次、抓落实，向着高质量发展目标铿锵前行。聚沙成塔，久久为功，在追梦路上，华晋人干事创业的答卷，值得我们期待！